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北京加快发展现代服务业 到2025年占GDP比重达约70%
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北京加快发展现代服务业 到2025年占GDP比重达约70%
2021-11-19 10:37:23 来源: 互联网

18日,《北京市“十四五”时期现代服务业发展规划》(以下简称《规划》)正式发布。

  拉动经济增长主引擎、提升国际影响力主窗口

现代服务业成为拉动北京市经济增长的主引擎。2020年,北京市服务业实现增加值3万亿元,占地区生产总值的比重达到83.8%,服务业税收贡献、吸纳从业人员占全市的比重均在八成以上;现代服务业实现增加值2.4万亿元,占服务业增加值比重达到79.6%,税收贡献、吸纳从业人员占服务业比重也均在八成左右。

现代服务业成为提升北京国际影响力的主窗口。获批国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区,重点服务领域开放步伐加快,与国际先进规则相衔接的制度创新体系不断完善。获批国家服务贸易创新发展试点城市,中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛升级为国家级对外开放合作平台。2020年,北京市服务业利用外资占比达到96.5%,服务贸易进出口额占全国的五分之一。跨国公司地区总部累计达到186家,在京登记落户国际组织达到96家。

  深入推动现代服务业高质量发展

不过,对标国际最高标准、最好水平,对照新时期首都城市战略定位要求,北京市现代服务业发展仍存在专业化、品牌化发展不足,数字化、融合化程度不高,国际化发展能级有待提升,价值链高端环节竞争优势有待增强等问题。

为解决产业发展中存在的问题,《规划》指出,“十四五”时期,北京将深入推动现代服务业高质量发展,主动融入国家开放战略,建立与国际接轨的开放制度体系,推动更高水平的开放改革,提升国内国际服务辐射力。

《规划》提出“七大行动”,即金融、信息服务、科技服务、文化产业、商务服务、流通服务、生活服务七大领域提质升级行动。

其中,现代金融优势巩固提升行动将以打造全球金融科技创新中心为目标,聚焦科技金融、绿色金融、文化金融、数字金融发展,高标准建设北京证券交易所,支持金科新区、丽泽金融商务区等功能区培育新兴金融服务集群。

信息服务创新提速行动将以支撑全球数字经济标杆城市建设为目标,以数字技术创新与融合应用为主线,发挥北京底层技术创新和超大城市数据资源优势,培育一批数字经济头部企业,打造一批具有全球引领性的信息产业集群。

科技服务优化升级行动将以支撑服务国际科技创新中心建设为目标,巩固提升研发服务优势,做大做强知识产权、检验检测认证等特色产业集群,加强技术转移服务支撑,提升科技成果转移转化水平。

《规划》还提出“六项工程”,即人才集聚、业态融合、开放合作、改革活力释放、功能区提质增效、“北京服务”品牌建设六项支撑工程,强化市场在资源配置中的主体地位,更好发挥政府引导作用,充分释放改革与政策红利,激发市场主体发展活力,培育国际一流现代服务业发展生态。

  进一步放宽市场准入门槛

《规划》指出,坚持高水平开放引领,坚持改革释放活力,完善市场准入机制,创新优化监管模式,健全风险防控机制,强化政策服务配套,释放市场主体发展活力,培育新兴服务业态,提升现代服务业供给能力和发展质量。

根据《规划》,北京将围绕制约现代服务业发展的制度性障碍,探索具有突破性的政策和机制改革,加强新兴服务业态和模式的监管创新,努力营造公平、公正、公开的市场环境。

《规划》指出,北京将进一步放宽市场准入门槛,构建“负面清单+正面激励”市场准入模式。严格落实国家市场准入负面清单和北京市新增产业禁限目录,引导和促进现代服务业发展。进一步放宽民营企业市场准入,健全常态化民营企业项目推介机制。

北京将全面提高经营许可办理效率,增强市场主体发展活力。健全反垄断执法机制,加强企业反垄断合规指导,

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